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“全球英国”能重振英国吗?

作者:贾平凡

2019年02月26日07:43

来源:海外网

  图为2月15日,英国国防大臣威廉姆森在第55届慕尼黑安全会议(慕安会)上讲话。 新华社记者 逯 阳摄

  最近,英国国防大臣加文 威廉姆森“荣登”世界各大媒体“?#20154;?#27036;?#20445;?#22240;其屡?#27431;?#34920;强硬“炮舰外交”言论而引起轩然大波。

  在“脱欧”事宜令英国焦?#38450;?#39069;之际,这位国防大臣为何会“口不择言”地高调鼓吹要扩大英国在全球的军事存在?英国有能力实?#21046;洹?#20840;球英国”的大国雄心吗?“全球英国?#38381;?#30340;能让英国再次实现“米?#21046;臁?#25554;遍全球的梦想吗??#28304;耍?#19990;界充满怀疑。

  重拾“炮舰外交”

  最近,英国对加强全球军事部署不仅言之凿凿,而且动作频频。

  “英国宣布在北极地区的新军事部署行动。”据英国《每日电讯报》报道,近日,威廉姆森?#26790;?#33521;国海军陆战队在挪威的新军事基地时表示,英军将加大在北极地区的存在,保护北约的北翼以对抗俄罗斯。根据一项为期10年的计划,英国每年将派上千名皇家海军陆战队队员到挪威进行联合训练,并从今年起在北极巡航。

  日前,威廉姆森在英国皇家三军研究所发表演讲,宣布英国航母“伊丽莎白女王”号的全球航行计划,将前往太平洋争议海域等地区,展示英国的“?#24425;?#21147;”。随后,英国财政大臣哈蒙德?#22982;?#21326;行程被搁置,威廉姆森遭到多方激烈批评。即便如此,2月18日,威廉姆森在议会为派航母前往南海的决定辩护,称将继续?#24179;?#35813;行动。

  此外,威廉姆森1月初表示,英国计划在加勒比海和东南亚建立两个新的军事基地。

  在国?#35270;?#35770;场,威廉姆森的言行引发巨大争议。中国外交部发言人耿爽对英国航母巡航南海?#30343;?#22238;应称,“当前南海风平浪静,希望有关方面不要试图无风起浪”。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃警告,威廉姆森关于英国在加勒比和东南亚?#38470;?#20891;事基地言论是黩武思想的写照。即便是盟友美国,也对威廉姆森的全球扩军计划不看好。多家美国媒体刊文称,威廉姆森的全球扩军计划好高骛远,实现几率微乎其微。

  在英国国内,批?#20048;?#22768;也不绝于耳。英国自由民主党发言人批评称,目前英国军力处于史上最弱的时候,相比派航母去太平洋作秀,英国应把更多注意力放在军备严重短缺问题上。英国前财政大臣奥斯本批评威廉姆森此举是在搞“老掉牙的炮舰外交”。

  虽然饱受批评,但威廉姆森在英国军政界的拥趸不乏其人。“伊丽莎白女王”号是英国耗巨资新造的两艘航母之一。这是自2010年“皇家方舟”号航母?#33368;?#21518;,英国再度拥?#34892;?#33322;母。英国皇家三军研究所海洋军事战略学者罗伯茨说,英国想借助新一代航母重塑海洋强国地位早就?#30343;?#31192;密。

  展现全球存在

  日前,威廉姆森在英国皇家三军研究所发表演讲宣称,在“脱欧”大背景下,英国面临50年未有之机遇,应乘势而为“恢复旧联盟、建立新联盟”。不仅要保护好“后院?#20445;?#26356;应承担“真正的全球角色?#20445;?#21457;挥对全球安全的“领导作用”。

  显然,威廉姆森是践行“全球英国”理念的典型代表之一。2016年6月,英国举行“脱欧”公投后,从政府到?#24378;?#25552;出不少新概念,其中最重要的就是“全球英国”。

  ?#23433;?#31649;是英国首相、‘脱欧派’还是军方,他们?#38469;?#22312;各自领域落实‘全球英国’的目标。不管是全球贸易关系重建,还是防务部门扬言派军舰巡航南海甚至在亚洲建立军事基地,都可以归纳?#20581;?#20840;球英国’之下。”中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建接受本报记者采访时说,“全球英国”已成为英国一个超越党派的基本?#24425;叮?#20869;涵是两个超越:?#30343;?#36229;?#20581;?#33073;欧?#20445;?#36991;免英国陷入封闭和保守,主张在外交上更有作为;二是超越欧洲,“脱欧”后英国要放眼全球,舞台要更大。

  “‘脱欧派’的政治家仍相信世界地图在他们手中,在‘脱欧’?#27597;?#28526;里,他们心中还有‘米?#21046;臁?#25554;满全球的梦想,?#30343;?#21561;响‘脱欧’的号角,?#30343;?#25171;着以‘印太战略’?#20301;亍?#20840;球英国’的信号灯。”香港《亚洲周刊》如是评论。

  ?#28304;耍?#20013;国人民大学欧洲问题研究?#34892;?#30740;究员梁雪村在接受本报采访时表示,“全球英国”并?#30343;?#35828;,英国要恢复大英帝国日不落时期全方位的海洋战略。事实上,作为一个海权国家,英国把自己放置在美国亚太再平衡战略的全局中,希望重新扩大自己的海洋角色,最大限度地配合美国的全球战略,进而在全球格局中分得一杯羹。

  英国《金融?#21271;ā?#25588;引威廉姆森的话称,“世界?#38382;?#27491;在发生巨变,美国无法把精力集中到太多事务上,需要得到其他国家协助。这是英国和澳大利亚大显身手和展现领导力的大好机会”。

  “英国需要通过‘全球英国’战略转移‘脱欧’对其国际信誉造成?#27597;好?#24433;响,越是不被国际社会看好,越要努力寻求存在感。”崔洪建说,作为新的经济?#34892;?#21644;国际政治?#34892;模?#20122;太目前是中美博弈的热点地区,英国正是希望通过“刷存在”?#23433;?#28909;点?#20445;?#23637;?#21046;?#23454;现“全球英国”目标的信念。

  实力难配雄心

  ?#27835;?#35748;为,总的来看,威廉姆森近期提出的全球扩军计划,既是力图重塑“军事大国”的“奋发之举?#20445;彩?#32039;跟美国步伐、对俄罗斯等国进行战略制衡的“如意算盘?#20445;?#26356;是应对“激烈竞争时代”的“先?#21046;濉薄?/p>

  崔洪建?#27835;觶?#20026;维护“脱欧”后的国际大国地位,英国不得不重新规划外交和安全政策,主要有几个方向:?#30343;?#32500;护和?#24247;?#32852;合国常任理事国的地位;二是在北约内部发挥更重要作用;三是在世界其他地区加强对外干预;四是盘活以前的战略资产和外交资源,?#28909;?#37325;拾英联邦和冷战期间在东南亚的盟?#36873;?/p>

  然而,面对英国当前的“脱欧”困?#22330;?#20891;费捉襟见肘等现实?#32422;?#26356;加复杂的国?#31034;?#21183;,英国要想在全球“刷存在感?#20445;?#38754;临诸多阻碍。

  梁雪村认为,首先,“脱欧”将使英国失去欧盟单?#30343;?#22330;,意味着英国不得?#35805;?#33258;己?#24230;?#27874;诡?#26399;?#30340;全球市场,风险不可预测,想要在竞争更激烈的市场环境中保持理想的经济增长速度难上加难;其次,不管英国以何?#20013;问健?#33073;欧?#20445;?#26410;来,英国的经济实力很难支撑全球扩军的雄心。最后,虽然从2013年以后,英联邦内部的贸易总额大于欧盟,但英联邦内部成员贸易水?#35762;?#24046;不齐,重新去打造一个可以媲美欧盟的实体性英联邦是不可能的,而且英联邦的地缘政治意义几乎是零。

  ?#23433;?#20250;出现‘全球英国’?#20445;?#24503;国?#24378;?#22269;际政策与安全研究所去年发布报告称,英国政府试图利用“脱欧”重新设计自己的外交和安全政策,但英国相关政策的基石是与美国的“特殊关系?#20445;?#36825;一地位原本是基于其在欧盟中的重要地位。未来,英美“特殊关系”中,不对称性将不?#26174;?#38271;。

  崔洪建表示,“全球英国”似乎擘画了一个很美好的前景,即英国“脱欧”后会成为一个更有全球影响力的大国并迎来“?#24179;?#26410;来?#20445;?#20294;在当今错综复杂的国?#31034;?#21183;下,支撑这个美好前景的基础正被严重削弱。因此,英国政府的语言表达和实际行动难免会出现经常脱节的情况。

  也许,今天的英国人还记得1960年美国国务卿艾奇逊在西点军校说的名言:“大不列颠已经失去?#35828;?#22269;,但还没有找到自己新?#24917;?#33394;。”(记者 贾平凡)

  《 人民日报海外版 》( 2019年02月26日 第 10 版)          

(责任编辑:李莉)

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